ЮрИнфоР >>> Институт актуального образования "ЮрИнфоР-МГУ" >>> Конференции и круглые столы >>>
Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"
Культурологические аспекты комплекса мер по противодействию коррупции в государственном аппарате Российской Федерации
Колодкин Л. М.,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки
Российской Федерации, ректор
института актуального образования
"ЮрИнфоР — МГУ"
I. Коррупция в государственном аппарате "ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, извращает принципы законности, препятствует проведению экономических реформ".
Это положение Указа Президента Российской Федерации "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" 1992 года не только не утратило за истекшее десятилетие своего значения, но приобрело особо зловещее звучание.
II. Ни в теории государственного управления, ни в законодательстве, ни в практике правоохранительных органов не удалось выработать действенных мер противодействия коррупции, как социально-правового явления.
Продолжают свое действие факторы, затрудняющие изобличение коррупционеров.
К ним относятся "закрытость" и отсутствие общественного контроля за деятельностью персонала государственных органов; необходимость получения неоспоримых процессуально-оформленных доказательств коррумпированности и коррупционного поведения должностных лиц; коррумпированность судебной системы; допустимость внебюджетного финансирования и расширение круга платных услуг населению в бюджетных государственных органах, организациях и иных структурах власти, включая органы местного самоуправления, терпимость и снисходительное отношение, отсутствие должной острой оценки со стороны населения к фактам коррупции.
К числу причин и условий, способствующих коррупции в государственном аппарате можно с полным основанием отнести: 1) медленное преодоление наследия тоталитаризма; экономическая и социальная нестабильность в обществе, низкий уровень материального положения значительной части населения страны и безудержный культ наживы, "сладкой жизни" узкого круга "нуворишей"; несовершенство, противоречивость, лоббирование "денежным" мешком текущего российского законодательства и пороки правоприменения; отсутствие законодательно закрепленных и установление в интересах чиновничества бюрократических процедур принятия и реализации управленческих решений, неприкосновенность и правовое неравенство перед судом и законом обычных граждан ("маленьких людей") и "сильных мира сего", — представителей правящей элиты; отсутствие общей, правовой и политической культуры гражданского общества и укоренившихся в общественном сознании демократических традиций государственного управления.
Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"
e-mail: info@jurinfor.ru
