0086

2. Законопроект развивает принцип самоограничения власти, создает основы долговременных обязательств власти перед народом и, по сути, является "законом о законах".

3. Законопроект устанавливает пределы государственного вмешательства в экономику в интересах борьбы с коррупцией.

4. Предлагаемый закон ориентирован, прежде всего, на профилактику коррупционных правонарушений, а не на репрессии в отношении коррупционеров, среди которых (при попытке реализовать репрессивную модель борьбы с коррупцией) неизбежно будут преобладать мелкие взяточники.

5. Проект закона создает правовые предпосылки для устранения и предупреждения в будущем противоречий между различными отраслевыми и комплексными законами, закрепляющими антикоррупционные нормы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

6. Проект закона направлен на борьбу с коррупцией не только как с преступлениями, но и с иными правонарушениями (в том числе с гражданско-правовыми деликтами, дисциплинарными и административными правонарушениями).

7. Впервые в проекте закона даются исчерпывающие перечни всех видов коррупционных правонарушений, нормы об ответственности за которые кодифицированы. Тем самым решается одна из самых насущных проблем правоприменительной практики, создаются предпосылки для нормализации статистики коррупционных правонарушений и планирования всей системы мер борьбы с коррупцией.

8. В проекте впервые предлагается нормативно закрепить перечень сфер приоритетного антикоррупционного реагирования, что позволяет сегодня сконцентрировать весьма ограниченные ресурсы общества на стратегически важных направлениях.

9. В законопроекте впервые закрепляются антикоррупционные стандарты для 12 таких сфер. Данной идеей отчасти воспользовались и разработчики проекта Конвенции ООН против коррупции.

В своем нынешнем виде проект федерального закона "Основы законодательства об антикоррупционной политике" учитывает все замечания и рекомендации, высказанные в официальном отзыве Правительства РФ и заключении Правового управления Государственной Думы Федерального Собрания РФ, и полностью готов к обсуждению в первом чтении. Принятие данного законопроекта не только создаст важные правовые предпосылки для активизации антикоррупционного нормотворчества и практики борьбы с коррупцией внутри страны, но и позволит России приобрести статус одного из мировых лидеров в области новой антикоррупционной политики.

Институт актуального образования
"ЮрИнфоР-МГУ"

e-mail: info@jurinfor.ru