ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Состав принципов налогообложения и их правовое закрепление

И. И. Кучеров
д.ю.н., проф., заслуженный юрист РФ

Данный и другие многие интереснейшие материалы опубликованы в книге "Теория налогов и сборов" (М.: ЗАО "ЮрИнфоР", 2009)

Prev Next


Со временем эти теоретические положения получили развитие в трудах многих исследователей в области финансов и налогообложения. Так, в России русским экономистом Н. И. Тургеневым сформулировано пять основных правил налогообложения — "главные правила взимания налогов". В частности, ученый ратовал за равное распределение налогов, в соответствии с которым они должны быть распределяемы между всеми гражданами, "в одинаковой соразмерности". По его мнению, пожертвования каждого должны соответствовать силам его, т. е. доходу, при этом "правительство обязано стараться отклонять, сколь возможно, тяжесть налогов от простого народа". Следующее правило касается определенности налогообложения, согласно ему "количество налога, время налога и образ платежа должны быть определены, известны платящему и независимы от власти собирателей". В ряду предлагаемых им правил также значатся "собирание налогов в удобнейшее время" и "дешевое собирание налогов". В качестве общего правила налогообложения предложен тезис о том, что "налог должен всегда быть взимаем с дохода, и притом с чистого дохода, а не с самого капитала, чтобы источники государственных доходов не истощались"[5].

Постепенно состав принципов налогообложения множился, а сами они получали все более глубокую теоретическую проработку и обоснование. В настоящее время соответствующий перечень включает принципы, затрагивающие самые различные стороны налогообложения. В частности организация налоговых систем современных государств связывается зарубежными исследователями с такими принципами, как обоснованность налогов, приоритет личности в налогообложении, недискриминация налогоплательщиков, обезличенность налога, нейтральность налога по отношению к экономике, исключение двойного налогообложения, прозрачность налоговых процедур, недопустимость произвола со стороны налоговых администраций и др.[6] Отечественные специалисты относят к основным принципам налогового права: принцип законности налогообложения; принцип всеобщности и равенства налогообложения; принцип справедливости налогообложения; принцип взимания налогов в публичных целях; принцип установления налогов и сборов в должной правовой процедуре; принцип экономического основания налогов; принцип презумпции толкования в пользу налогоплательщика всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах; принцип определенности налоговой обязанности; принцип единства экономического пространства и единства налоговой политики; принцип единства системы налогов и сборов[7].


[5]

См.: Тургенев Н. И. Указ. соч. С. 134–141.

[6]

См. подроб.: Алле М. Общие принципы налоговой системы гуманистического и прогрессивного общества // За реформу налоговой системы. Переосмысливая общепризнанные истины. Пер с франц. Т. А. Карлова; Под ред. И. А. Егорова.  — М., 2001. С. 17–23.

[7]

См.: Тедеев А. А., Парыгина В. А. Налоговое право: Учебник. М., 2004. С. 134.


Prev Next

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения АО "Центр ЮрИнфоР".

(Размещена 24 августа 2009 г.)