ЮрИнфоР >>> Электронная библиотека >>>

Бланкетные нормы УК РФ: проблемы правотворчества и правоприменения

Л. Д. Гаухман
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член научно-консультационного совета при Верховном Суде РФ, член попечительского совета Института Актуального образования "ЮрИнфоР-МГУ".

Исходя из статьи 54 и пункта "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также статьи 8 УК РФ уголовной ответственности в Российской Федерации подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации.

В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма Уголовного Кодекса Российской Федерации прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации (например, статьи 355 и 356 УК РФ)".

Поскольку в ч. 1 ст. 1 УК РФ закреплено положение о том, что уголовное законодательство РФ состоит из данного УК, а в ч. 2 этой статьи — что он основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, и в то же время в данном УК содержится множество бланкетных норм, причем их значительно больше, чем общепризнанных принципов и норм международного права, применяемых, как было показано, не напрямую, а после включения их в УК РФ, постольку налицо пробел, представляющийся весьма существенным, если не грандиозным, состоящий в отсутствии в УК РФ общей нормы, устанавливающей, что названный УК основывается также на других, помимо уголовного, законах и (или) иных нормативных правовых актах, и нуждающийся в восполнении. Следует отметить, что общепризнанные принципы и нормы международного права в основном известны законодателю при принятии УК РФ, тогда как большинство законов, помимо уголовного, и иных нормативных правовых актов, на которые сделаны или подразумеваются ссылки в бланкетных нормах этого УК, принято уже после принятия данного УК и, кроме того, в них еще внесены последующие многочисленные изменения и дополнения, что в совокупности позволяет на основании таких законов и актов произвольно и, порой, без ведома законодателя расширять или сужать сферу уголовной ответственности. По сути наличие в УК РФ бланкетных норм при отсутствии в нем указанной общей нормы — это не укаконенное делегирование законодателем самому себе при принятии других, помимо уголовного, законов и другим субъектам нормотворчества при принятии ими иных нормативных правовых актов правомочий определять вне УК РФ сферу уголовной ответственности.

Никакая часть содержащегося здесь текста ни в каких целях не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, если на то нет письменного разрешения НОУ Институт "ЮрИнфоР-МГУ".

(Размещена 12 ноября 2006 г.)